熱點概況

　　今年1月以來，教育部相繼出臺文件，對加強中小學生手機、睡眠、讀物、作業、體質管理(簡稱“五項管理”)作出部署。

　　日前，國務院教育督導委員會辦公室關于開展“五項管理”(手機、睡眠、讀物、作業、體質管理)的實地督查工作正式啟動，將在全國范圍內組織開展實地督查。重慶、內蒙古作為本次實地督查的第一站，開始接受督查。

　　據了解，本次實地督查時間為5月下旬至6月下旬，覆蓋全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團。督查對象包括不同類型的中小學校(兼顧城市、農村學校和公辦、民辦學校)、校外培訓機構、家庭和社區。

　　以甘肅省為例，國務院督查將隨機抽取至少2個市州(含省會城市)，各召開1次情況匯報會，共實地查看10至15所不同類型中小學校(兼顧城市、農村學校和公辦、民辦學校)，以及5至10個校外培訓機構，并走訪家庭、社區。主要采取“四不兩直”方式，通過查、聽、看、訪等方式了解情況，聽取建議。

　　主流觀點

　　@瀟湘晨報：通知強調，各地要指導責任督學根據《中小學校責任督學掛牌督導辦法》相關規定，從5月到年底，采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調查、走訪座談等多種方式，每個月到校督導時，均要督導“五項管理”落實情況。要督促中小學校按照責任督學提出的問題和意見，及時整改。對整改不到位的，及時進行通報、約談;對違反規定造成不良后果的，要追究相關負責人責任。

　　@騰訊網：學校是落實“五項管理”的主陣地。長期以來，學校為了升學率，“題海戰”盛行，不惜犧牲學生的休息時間，以學生健康為代價，加重學生的課業負擔。因此，學校要以“五項管理”的落實作為契機，狠抓課堂教學質量，提升單位時間內的學習效果，努力實現輕負擔、高質量。這對老師的教學工作提出了更高的要求，學校要在這方面做好相應的工作。

　　@湖北教育新聞：此次“五項管理”的推進是真正關系學生健康成長、全面發展的大事，是深入推進立德樹人的重大舉措。長遠看來，是關系到民族未來人才的培養。“五項管理”體現了國家對教育規律的尊重，將家長、社會所關注的視角，從“唯分數”、“唯升學”的教育功利化現象轉向關注教育的本質，關注生命的本身，關注學生的身心全面健康發展。

　　深度分析

　　(一)關注點一：“五項管理” 的具體內容

　　“五項管理”指針對中小學生的手機、睡眠、讀物、作業、體質管理。

　　“五項管理”實地督查要點分別為：

　　●手機

　　是否有學生手機帶入校園申請制度;是否規定并嚴格執行學生手機不得帶入課堂;是否有手機保管裝置;是否有手機保管責任人;等等。

　　●睡眠

　　是否規定并嚴格執行小學上午上課不早于8:20;是否規定并嚴格執行中學上午上課不早于8:00;是否要求學生提前到校參加統一的教育教學活動;是否告知并督促家長保證學生按時就寢;等等。

　　●讀物

　　省級教育行政部門是否進行全面指導與管理;市、縣級教育行政部門是否進行監督檢查;是否按照辦法中列出的12條負面清單對校園推薦圖書進行清理;等等。

　　●作業

　　小學1-2年級是否不布置書面家庭作業;小學3-4年級每天書面作業時間是否超過60分鐘;初中每天書面作業時間是否超過90分鐘;是否指導小學生基本在校內完成書面作業;等等。

　　●體質

　　小學1-2年級是否安排每周4課時國家規定的體育與健康課程;小學3-6年級和初中是否安排每周3課時國家規定的體育與健康課程;高中是否安排每周2課時國家規定的體育與健康課程;每節課間是否允許學生出教室適量活動或放松;是否建立學生體質健康檔案;等等。

　　(二)關注點二：“五項管理” 的意義

　　1.此次“五項管理”的推進是真正關系學生健康成長、全面發展的大事，是深入推進立德樹人的重大舉措。

　　2.長遠看來，是關系到民族未來人才的培養。

　　3.“五項管理”體現了國家對教育規律的尊重，將家長、社會所關注的視角，從“唯分數”、“唯升學”的教育功利化現象轉向關注教育的本質，關注生命的本身，關注學生的身心全面健康發展。

　　(三)關注點三：“五項管理” ，實地督查的意義

　　1.彰顯了中央政府對“五項管理”的重視。

　　2.能讓各地方政府、中小學校、校外培訓機構及廣大師生家長看到政府對推進“五項管理”的決心。

　　3.通過實地督查，可以引起地方政府高度重視，讓各學校、機構明確管理方向，為中小學生營造更好的成長環境。

　　(四)關注點四：“五項管理”如何落實到位

　　1.各地方政府根據當地情況，具體細化“五項管理”的計劃要求，并嚴加落實。

　　2.城鄉中小學校、民辦學校、培訓機構等開展自查自糾，嚴格按照“五項管理”要求開展相關工作。

　　3.媒體加大對“五項管理”必要性的宣傳，強化家長、老師、社區對“五項管理”的正確認識。

　　面試模擬 日前，國務院教育督導委員會辦公室關于開展“五項管理”(手機、睡眠、讀物、作業、體質管理)的實地督查工作正式啟動，各地紛紛落實推進。對開展“五項管理”實地督查工作，談談你的看法。

　　【參考解析】

　　孩子成長牽動著所有人的心。近些年，孩子成長中暴露出來諸多問題讓人心憂。“五項管理”有的放矢地整治中小學辦學中存在的問題，意在促進學生身心健康和全面發展。開展“五項管理”的實地督查工作，有利于切實推進“五項管理”，意義重大。

　　“五項管理”指手機、睡眠、讀物、作業、體制管理。五項管理針對的是當下中小學中最緊迫、影響最嚴重的五個問題，可以說適逢其時、有的放矢。第一，手機在學生群體中普及度越來越高，很多中小學學生沉迷于游戲和網絡，有的學生視力也因此下降。第二，睡眠不足影響到學生發育及心理健康。據教育部發布數據，中國80%的中小學生存在睡眠嚴重不足問題。第三，讀物質量可能直接影響到中小學生的價值觀形成，加強審核是十分必要的。第四，為中小學生減負是最近這些年教育部門努力的方向，過重負擔讓孩子一味埋頭學習，影響著孩子的人格完善與素質養成。第五，習近平總書記曾說，“文明其精神，野蠻其體魄”。身體是一切的根本，然而中小學生身體狀況卻不容樂觀。很多中小學生及其家長，一味重視分數、重視成績，而忽視了身體健康。解決這五方面的問題可以說是當務之急。

　　號召、推動針對中小學生的“五項管理”，啟動“五項管理”實地督查工作，彰顯了中央政府對“五項管理”的重視，也能讓各地方政府、中小學校、校外培訓機構及廣大師生家長看到政府對推進“五項管理”的決心。通過實地督查，可以引起地方政府高度重視，讓各學校、機構明確管理方向，為中小學生打造更好的成長環境。

　　當然，“五項管理”要落實到位，離不開地方政府積極配合，社會各界共同努力。

　　第一，各地方政府要深刻理解“五項管理”的內容與要求，根據當地情況，具體細化“五項管理”的計劃要求，并嚴加落實。

　　第二，城鄉中小學校、民辦學校、培訓機構等開展自查自糾，嚴格按照“五項管理”要求開展相關工作。比如針對手機管理，能夠制定手機管理細則、責任人等，確保真正落實到位。

　　第三，媒體加大對“五項管理”必要性的宣傳，強化家長、老師、社區對“五項管理”的正確認識，能夠積極支持配合“五項管理”工作的開展。社會形成合力，為中小學生健康成長營造良好環境。

　　有政協委員曾說：“好的教育應該是培養終身運動者、責任擔當者、問題解決者和優雅生活者。”通過落實、加強“五項管理”，希望孩子們都能真正成為終身運動者、責任擔當者、問題解決者和優雅生活者。